日照市局“因村制宜”推进村庄规划分类编制
来源:自然资源部网站 日期:2020年06月03日
日照市自然资源和规划局将村庄规划编制作为实施乡村振兴战略的基础性工作，积极推进，截至目前已对2147个村庄进行分类建库，并完成55个村庄的规划编制试点工作。
一是严格技术标准，分类施策。制定了《日照市村庄规划编制工作规则》和《日照市村庄规划编制技术指南》，明确村庄规划的工作路径和技术标准。对全市村庄的人口结构、产业经济、土地利用、村庄属性、发展意愿等情况进行统计，以县域为单元建成村庄基本情况现状信息库。以此为基础将全市城镇开发边界外的2147个村庄分为城郊融合类、集聚提升类、特色保护类、搬迁撤并类、其他类5种类型。
二是加强技术指导，试点先行。各区县、管委和各乡镇、街道分别成立村庄规划领导小组和工作小组。建立起畅通的协调联动机制，委派50名驻镇规划师，确定了2302名镇村联络员，负责村庄规划指导、协调等工作。积极推动村庄规划试点，全市确定55个村庄规划编制试点，目前均已完成规划编制，为下一步村庄规划工作提供经验借鉴。
三是提升规划质量，注重实用。深入研究乡村振兴齐鲁样板、乡村“齐鲁风情画”等乡村振兴精神，借村庄布局专项规划时机，进一步优化县域村庄分类及布局，“因村制宜”，编制能用、管用、好用的实用性村庄规划。按照山水林田湖草系统治理的要求，以乡镇为单元，组织开展全域土地综合整治和生态修复，进行全域规划、全域设计、全域整治，基本实现村村有一张规划图、有一张近期建设项目表、有一套管理规划。
四是探索规划“留白”机制。村庄规划编制过程中，在统筹各类用地的基础上，对于一时看不准、想不好的建设空间用途，乡镇探索预留不超过新增建设用地规模5%的机动指标，暂时不明确规划用地性质，留出足够的研究论证时间。